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檢察一體化作為檢察機(jī)關(guān)組織構(gòu)建和檢察權(quán)運(yùn)行的一項(xiàng)基本原則,得到當(dāng)下世界各國(guó)特別是大陸法系國(guó)家檢察制度的確認(rèn)。但是,我國(guó)檢察一體化機(jī)制尚不完善。對(duì)此,最高人民檢察院檢察理論研究所研究員鄧思清在《國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》上發(fā)表題為《我國(guó)檢察一體保障制度的完善》的文章中指出: 根據(jù)檢察一體原則,各國(guó)建立了各自的檢察一體化機(jī)制,主要包括上級(jí)檢察機(jī)關(guān)或者檢察官對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)或者檢察官享有指令權(quán)、監(jiān)督權(quán)、更換權(quán)和轉(zhuǎn)移權(quán)等。 檢察一體保障功能體現(xiàn)為對(duì)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的保障。世界范圍內(nèi)的檢察一體保障制度可分為外部保障模式和全面保障模式。 目前,我國(guó)檢察一體保障制度存在外部保障較弱、內(nèi)部保障較強(qiáng)的問題,應(yīng)建立以外部保障為主、內(nèi)部保障為輔的折中保障模式,并從增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的整體獨(dú)立性、完善檢察機(jī)關(guān)之間的協(xié)作機(jī)制、有效規(guī)制上級(jí)指令權(quán)、確立檢察官的辦案主體地位等四個(gè)方面完善我國(guó)檢察一體保障制度。 |
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