為提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險管理水平，中國銀監(jiān)會6日公布《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險管理指引（征求意見稿）》，是我國銀行業(yè)全面風(fēng)險管理的統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性規(guī)則。

《指引》共8章54條，包括總則，風(fēng)險治理架構(gòu)，風(fēng)險管理策略、風(fēng)險偏好和風(fēng)險限額，風(fēng)險管理政策和程序，管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)質(zhì)量，內(nèi)部控制和審計(jì)，監(jiān)督管理及附則。

在風(fēng)險治理架構(gòu)方面，《指引》明確，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險管理委員會，并與同屬董事會下設(shè)的戰(zhàn)略委員會、審計(jì)委員會等其他專門委員會建立良好的溝通機(jī)制，確保信息充分共享并能夠支持風(fēng)險管理相關(guān)決策。

《指引》要求，規(guī)模較大或業(yè)務(wù)復(fù)雜的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立風(fēng)險總監(jiān)（首席風(fēng)險官），董事會應(yīng)將其納入高級管理人員。風(fēng)險總監(jiān)（首席風(fēng)險官）或其他牽頭負(fù)責(zé)全面風(fēng)險管理的高級管理人員，應(yīng)保持充分的獨(dú)立性，不得分管業(yè)務(wù)經(jīng)營條線，可以直接向董事會報告全面風(fēng)險管理情況。

在全面風(fēng)險管理的職責(zé)分工方面，《指引》要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定業(yè)務(wù)條線承擔(dān)風(fēng)險管理的直接責(zé)任；風(fēng)險管理?xiàng)l線承擔(dān)制定政策和流程，日常監(jiān)測和管理風(fēng)險的責(zé)任；內(nèi)審部門承擔(dān)業(yè)務(wù)部門和風(fēng)險管理部門履責(zé)情況的審計(jì)責(zé)任。

《指引》要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急計(jì)劃，確保能夠及時應(yīng)對和處理緊急或危機(jī)情況。應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)當(dāng)說明可能出現(xiàn)的風(fēng)險以及在壓力情況（包括會嚴(yán)重威脅銀行生存能力的壓力情景）下應(yīng)當(dāng)采取的措施。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)當(dāng)涵蓋對境外分支機(jī)構(gòu)和附屬機(jī)構(gòu)的應(yīng)急安排。

《指引》要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備完善的風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，能夠在集團(tuán)和法人層面計(jì)量、評估、展示、報告、加總所有風(fēng)險類別、產(chǎn)品和交易對手風(fēng)險的規(guī)模和構(gòu)成，及時采取對應(yīng)策略。