保監(jiān)廳發(fā)〔2016〕47號

機關各部門、各保監(jiān)局：

　　現(xiàn)將《關于加強行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                 中國保監(jiān)會辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                   2016年6月27日        

關于加強行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實施方案

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕51號）文件精神，進一步加強和完善我會行政許可和行政處罰等信用信息公示（以下簡稱“雙公示”）工作，提高行政管理透明度和監(jiān)管公信力，根據(jù)國家發(fā)展改革委《關于認真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》（發(fā)改電〔2015〕557號）、《關于深入推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》（發(fā)改電〔2015〕687號）、《關于規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示數(shù)據(jù)標準的通知》（發(fā)改電〔2015〕806號）等文件要求，結合我會實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　公開公示行政許可和行政處罰等信用信息，是打造透明政府和公信政府的重要體現(xiàn)，是促進簡政放權，實現(xiàn)放管結合，切實轉變政府職能的有效手段，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。開展“雙公示”工作，要以加快推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務為基本出發(fā)點，確保公示信息準確、合法、無遺漏。機關各部門、各保監(jiān)局要按照法律、行政法規(guī)，結合“權責清單”的推進落實，全面梳理并編制本部門行政許可和行政處罰事項目錄，優(yōu)化業(yè)務流程，理順歸集路徑，暢通公開渠道。

　　二、基本原則

　　（一）公開為常態(tài)、不公開為例外。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私及其他依法不予公開外，應將行政許可、行政處罰等信息規(guī)范、完整、清晰、準確的向社會公開，方便公民、法人和其他組織查詢查看，自覺接受社會監(jiān)督。

　�。ǘ�）多渠道公示，以用促建。充分利用“信用中國”網(wǎng)站、中國保監(jiān)會及各保監(jiān)局門戶網(wǎng)站等，不斷拓展網(wǎng)上公示渠道，實現(xiàn)行政許可和行政處罰信息的全面公示。要在應用過程中健全公示機制，在應用中促進信息共享，在應用中完善基礎設施建設。

　�。ㄈ�）誰產生、誰提供、誰負責。機關各相關部門、各保監(jiān)局對本部門公示的信息要全面把關，對信息的及時性、全面性和準確性負責。

　　三、主要任務

　　根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定需公示的行政許可、行政處罰事項，應自作出行政決定之日起7個工作日內在本單位門戶網(wǎng)站向社會公開。公示的具體行政許可事項，應包括行政相對人名稱、決定文書編號、項目名稱、審批類別、許可內容、許可日期、有效期限、許可機關，以及作出行政許可決定的部門認為應當公示的相關信息。公示的具體行政處罰事項，應包括行政相對人名稱、決定文書編號、案件名稱、處罰類別、處罰事由、處罰依據(jù)、處罰結果、處罰時間、處罰機關，以及作出行政處罰決定的部門認為應當公示的相關信息。

　　公示的行政許可、行政處罰信息，還應推送至“信用中國”網(wǎng)站進行集中公示。機關各相關部門應根據(jù)職責分工，按照“雙公示”工作的需要，加快推進“雙公示”相關信息系統(tǒng)建設，并做好與“信用中國”網(wǎng)站的對接，逐步實現(xiàn)公示信息同步推送。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導�！半p公示”工作涉及內容多、影響范圍廣、社會關注度高。機關各相關部門、各保監(jiān)局要充分認識“雙公示”工作的重要性、緊迫性、嚴肅性，高度重視，將其列入重要議事日程。要切實加強領導，嚴格按照職責分工，狠抓工作落實，扎實做好行政許可和行政處罰信息公示、信息推送等相關工作。

　　（二）完善工作機制。要建立靈活高效的動態(tài)管理機制，根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋情況、機構和職能調整情況等及時調整公示信息，并向社會公布。要針對日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定有效措施，不斷完善“雙公示”工作長效機制。

　�。ㄈ�）加強檢查指導。要將公示信息的及時性、全面性、準確性作為督促檢查的重要內容，確�！半p公示”工作持續(xù)規(guī)范開展。