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請(qǐng)病假在家里做著生意,單位的工資和津貼還全額照領(lǐng),這樣的“好事”絕對(duì)長不了!6月21日,河南濟(jì)源市紀(jì)委監(jiān)察局通報(bào)了該市財(cái)政局PPP管理中心負(fù)責(zé)人張嫣嫣弄虛作假長期請(qǐng)病假、違反規(guī)定從事營利活動(dòng)的違紀(jì)問題。(6月27日《大河報(bào)》) 身為黨員公職人員,竟然以長期請(qǐng)假病假方式,從事營利活動(dòng),這顯然是一種嚴(yán)重違紀(jì)違法的行為,不僅涉嫌“違規(guī)經(jīng)商”,也同時(shí)涉嫌“弄虛作假、欺騙組織”,不僅涉嫌違反基本的勞動(dòng)組織紀(jì)律,還進(jìn)一步涉嫌“吃空餉”。 但令人遺憾的是,面對(duì)如此惡劣嚴(yán)重的違紀(jì)違法問題,當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門開出的“罰單”——“黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,追繳其違規(guī)經(jīng)營所得及請(qǐng)假期間多領(lǐng)的工資和津貼”,卻又顯得非常不相稱,極盡“輕描淡寫”之能事。其一,針對(duì)張嫣嫣的黨內(nèi)處分,僅僅只是黨紀(jì)處分種類中輕微級(jí)別的“警告”類處分,而并沒有涉及“留黨察看、開除黨籍”等更嚴(yán)重的處分種類;而依據(jù)黨紀(jì)《條例》“ 違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動(dòng),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分”。 其二,更重要的是,相關(guān)處分也僅僅只是局限于“黨紀(jì)”層面的處分,并沒有進(jìn)一步包括政紀(jì)、法律層面的處分。而對(duì)此,《公務(wù)員處分條例》事實(shí)上已有十分明確的處分規(guī)定,如“從事或者參與營利性活動(dòng)……給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分”,“弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾……情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分”。而進(jìn)一步從法律高度審視,官員不勞而獲的“吃空餉”行為,事實(shí)上也完全符合法律上“詐騙”或“貪污”的構(gòu)成要件,如符合“以非法占有為目的,用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法,騙取款額較大的公私財(cái)物”的詐騙犯罪構(gòu)成要件。 這種背景下,對(duì)于長期請(qǐng)假病假經(jīng)商、涉嫌“吃空餉”官員,僅僅“警告、追繳”了事,無疑顯得很不恰當(dāng)合理,不僅明顯不符合中紀(jì)委此前一再強(qiáng)調(diào)的“紀(jì)嚴(yán)于法”、“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重”執(zhí)紀(jì)要求,也不足以充分保證產(chǎn)生強(qiáng)有力的“懲前毖后”、“以儆效尤”執(zhí)紀(jì)執(zhí)法效果!囅胍幌拢粋(gè)違法犯罪分子如果在非法“騙取公私財(cái)物”之后,僅僅“警告、追繳”便能了事,那這樣的所謂“警告、追繳”的實(shí)際效果,究竟是在懲戒,還是變相縱容、鼓勵(lì)? 在“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”語境下,一些官員也愿意下海創(chuàng)業(yè)經(jīng)商,當(dāng)然并無不可,甚至不妨鼓勵(lì),但這樣做的一個(gè)基本前提顯然又是:在創(chuàng)業(yè)經(jīng)商之前,必須辭去公職,絕不能一面想經(jīng)商發(fā)財(cái),一面又舍不得自己的官員身份。所謂“君子愛財(cái),取之有道”,而對(duì)于國家公職人員來說,最基本的取財(cái)之“道”顯然就是“不要既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)”,否則,一旦“取財(cái)無道”,甚至同時(shí)“吃空餉”,勢(shì)必要接受黨紀(jì)國法的嚴(yán)厲追究。 |
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