臨汾金融網(wǎng)訊（王婷）為深入貫徹落實中央關(guān)于鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的指示精神，依法保護非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，5月6日，臨汾市人民檢察院專門召開黨組會議，討論通過了《臨汾市人民檢察院關(guān)于依法保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》共分五個部分，就全市檢察機關(guān)如何更好地發(fā)揮檢察職能，依法服務(wù)、保障和促進全市非公經(jīng)濟健康發(fā)展提出了18條具體要求。

《意見》指出，全市檢察機關(guān)要提高認識，增強主動服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意識。一是要充分認識非公有制經(jīng)濟在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，深入研究我市非公經(jīng)濟發(fā)展的司法需求，切實找準(zhǔn)服務(wù)的切入點和結(jié)合點；二是牢固樹立平等保護理念，正確處理服務(wù)保障和履行檢察職能的關(guān)系，堅持訴訟地位和訴訟權(quán)利平等、法律適用和法律責(zé)任平等、法律保護和法律服務(wù)平等，既要依法查辦案件，又要講求方式方法。

《意見》要求，全市檢察機關(guān)要依法履職，保障非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。一是要依法履行批捕、起訴職能，堅決懲治侵犯非公經(jīng)濟主體人身、財產(chǎn)安全的犯罪活動，營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境；二是要依法懲治侵犯非公企業(yè)合法權(quán)益的金融詐騙、合同詐騙、商業(yè)賄賂、串通投標(biāo)、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等破壞市場秩序的經(jīng)濟犯罪，營造誠信有序的市場環(huán)境；三是要依法懲治國家工作人員利用市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、招商引資、項目審批、土地征用、工商管理、稅收征管、金融貸款以及國家財政補貼等職務(wù)之便進行的職務(wù)犯罪活動，推動構(gòu)建新型政商關(guān)系；四是要依法強化訴訟監(jiān)督，充分利用檢察建議、糾正違法意見、提請抗訴等手段，促進司法機關(guān)在辦理涉及非公經(jīng)濟體的刑事、 民事案件中公正司法。

《意見》強調(diào)，全市檢察機關(guān)要明晰界限，努力營造法治化經(jīng)商環(huán)境。一是要準(zhǔn)確把握法律政策界限，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、個人犯罪與企業(yè)違規(guī)、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資等“七個界限”；二是注意研究新情況新問題，鼓勵和支持非公經(jīng)濟主體投入到創(chuàng)新發(fā)展中去；三是更加注重方式方法，辦案中要堅持慎重選擇辦案方式等“三個慎重”和不輕易查封凍結(jié)企業(yè)帳目及銀行賬戶等“六個不輕易”，既要充分履行職能，又要防止辦案對非公企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成負面影響；四是要嚴(yán)格規(guī)范司法行為，嚴(yán)禁越權(quán)辦案、干預(yù)非公企業(yè)合法自主經(jīng)營等行為，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報一起。

《意見》提出，全市檢察機關(guān)要延伸法律監(jiān)督觸角，服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展。一是要提供法律咨詢服務(wù)，通過建立法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點、邀請非公企業(yè)代表座談、積極開展調(diào)研，及時掌握非公經(jīng)濟發(fā)展的新動向和新需求；二是要進行警示教育服務(wù)。通過組織旁聽庭審、開展廉政教育、發(fā)放宣傳資料等方式，對可能影響非公經(jīng)濟發(fā)展、存在的犯罪風(fēng)險隱患的苗頭性問題及時提出預(yù)警和對策，促進非公經(jīng)濟組織廉潔文化建設(shè)；三是要開展風(fēng)險防控服務(wù)，結(jié)合案例深入剖析典型案件和發(fā)案規(guī)律，及時提出檢察建議，幫助非公企業(yè)建章立制、堵塞漏洞；四是要優(yōu)化行賄檔案查詢服務(wù)，要持續(xù)擴大查詢范圍，完善查詢機制，運用現(xiàn)代化通訊手段提升服務(wù)效率和質(zhì)量。

《意見》明確，全市檢察機關(guān)要加強領(lǐng)導(dǎo)，確保各項保障和促進措施落到實處。一是要加強對保障和促進非公經(jīng)濟發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，對辦案過程中遇到的困難和問題及時請示報告；二是要加強重大情況報告、通報和建議，對辦案中發(fā)現(xiàn)的體制性、政策性、方向性的問題及時向黨委、政府報告通報，協(xié)助完善制度、強化管理；三是要加強工作宣傳和輿情引導(dǎo)，要充分利用多種網(wǎng)絡(luò)媒體和宣傳平臺對涉及非公企業(yè)案件加強宣傳，快速應(yīng)對、正面疏導(dǎo)；四是要加強與工商聯(lián)的溝通協(xié)調(diào)，形成保障和促進非公經(jīng)濟發(fā)展合力，通過建立健全聯(lián)席會議、定期通報情況、共同開展調(diào)研等工作機制，全面把握非公企業(yè)司法需求，增強服務(wù)針對性和有效性。