根據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2015年1～11月，我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)27.92萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4倍。另?yè)?jù)全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“乘聯(lián)會(huì)”)最新公布的數(shù)據(jù)，2015年前11個(gè)月，我國(guó)新能源乘用車?yán)塾?jì)銷量已達(dá)13.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)213%。而為保持新能源汽車的發(fā)展勢(shì)頭，我國(guó)政府亦于本年度積極出臺(tái)多元政策進(jìn)行輔助。業(yè)內(nèi)專家也紛紛預(yù)測(cè)，2016年乃至今后數(shù)年，新能源或?qū)⒂瓉?lái)更好的“收成”。

　　然而越是此番盛況空前，車企就越應(yīng)小心謹(jǐn)慎。2015年前半年頻發(fā)的電動(dòng)車“起火事件”、新車快速推出帶來(lái)的隱憂等問(wèn)題，都不得不引起業(yè)內(nèi)重視。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示:“以往我國(guó)對(duì)新能源汽車‘鼓勵(lì)有余而約束不足’，個(gè)別法規(guī)的發(fā)布只在一定程度上實(shí)現(xiàn)了‘獎(jiǎng)罰平衡’但為使行業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，車企還需謹(jǐn)慎自律，國(guó)家政策亦應(yīng)恩威并施�！�

　　逆勢(shì)暴漲

　　在近日商務(wù)部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)在談到新能源汽車的市場(chǎng)規(guī)模時(shí)，用“快速發(fā)展，形勢(shì)喜人”這八個(gè)字來(lái)概括。如其所言，2015年新能源汽車經(jīng)歷的飛躍式發(fā)展，可謂史無(wú)前例——

　　來(lái)自乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，在乘用車市場(chǎng)僅保持個(gè)位數(shù)微增之時(shí)，2015年1～11月，我國(guó)新能源乘用車?yán)塾?jì)銷量已達(dá)13.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)213%。其中，純電動(dòng)車型達(dá)8.5萬(wàn)輛，插電式車型達(dá)5.4萬(wàn)輛。

　銷量飛速走高，讓諸多企業(yè)看見(jiàn)了傳統(tǒng)燃油車市場(chǎng)放緩后的一線生機(jī)，于是紛紛把目光投向新能源板塊。在自主品牌板塊，一直專注于新能源汽車的 比亞汽車將車型重點(diǎn)放在SUV并發(fā)布“74”全市場(chǎng)戰(zhàn)略布局，力圖逐步實(shí)現(xiàn)全市場(chǎng)產(chǎn)品布局;北汽新能源汽車則大力著手充電設(shè)施建設(shè)并許下2015年銷量突破2萬(wàn)輛的目標(biāo);江淮發(fā)布“iEV”戰(zhàn)略，稱10年后其新能源車將占集團(tuán)整體銷量30%以上;吉利則展開(kāi)瘋狂擴(kuò)張計(jì)劃，稱2020年其新能源車型占比將達(dá)到90%。

　　與此同時(shí)，外資品牌亦在2015年動(dòng)作頻頻，除既有的豐田汽車?yán)^續(xù)在混合動(dòng)力車領(lǐng)域開(kāi)疆?dāng)U土之外，寶馬的新能源汽車國(guó)產(chǎn)、大眾汽車的加入亦十分奪人眼球，雖然寶馬更傾向于以高端車型切入，而大眾計(jì)劃從中低端市場(chǎng)做起，但二者突然加快的產(chǎn)品布局均代表對(duì)中國(guó)新能源車市的看好。

　　在眾多車企的共同發(fā)力之下，我國(guó)新能源的產(chǎn)量增長(zhǎng)步伐較銷量更為驚人——工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年前11個(gè)月，我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)27.92萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4倍。其中，純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)11.72萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3.5倍，插電式混合動(dòng)力乘用車生產(chǎn)5.30萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3倍;純電動(dòng)商用車生產(chǎn)9.01萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)11倍，插電式混合動(dòng)力商用車生產(chǎn)1.89萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)90%。

　　在產(chǎn)銷量快速增長(zhǎng)的情況下，大多業(yè)內(nèi)人士都對(duì)今后的新能源車市發(fā)展抱有極大信心。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)許艷華在近日召開(kāi)的“2015中國(guó)新能源汽車企業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì)”上表示:“未來(lái)，中國(guó)新能源汽車銷量全球占比將超過(guò)40%，高于美國(guó)、歐洲和日本，在全球新能源汽車市場(chǎng)處于主導(dǎo)地位�！�

　　“多元”政策利好

　　新能源迅速增長(zhǎng)的原因?qū)嶋H早已不言自明，國(guó)家政策補(bǔ)貼和支持在其中扮演著至關(guān)重要的角色，尤其在2015年，多項(xiàng)政策的出臺(tái)不僅彌補(bǔ)了“補(bǔ)貼退坡”帶來(lái)的缺口，更為新能源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了更優(yōu)路徑。

　　2015年12月16日，財(cái)政部等五部門發(fā)布《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知(征求意見(jiàn)稿)》。該《通知》明確，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)各地新能源汽車推廣數(shù)量確定，推廣量越大，獎(jiǎng)勵(lì)資金獲得的越多。

　　而在此前，政策利好也一直紛至沓來(lái)——如《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，降低純電動(dòng)車制造門檻;《關(guān)于電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)定2020年前免收基本電費(fèi);財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布聯(lián)合公告，決定自2014年9月1日到2017年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅等。

　　此外，各地政府的積極響應(yīng)亦對(duì)新能源汽車發(fā)展貢獻(xiàn)不小。2015年7月1日，上海市交通委發(fā)布《上海市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)管理暫行規(guī)定》，要求新建住宅小區(qū)、交通樞紐等相關(guān)停車場(chǎng)應(yīng)按照不低于總停車位10%的比例預(yù)留充電設(shè)施安裝條件。無(wú)獨(dú)有偶，廣州市政府也出臺(tái)相關(guān)政策，明確為充電設(shè)施預(yù)留的停車位比例為18%，北京市政府亦于10月起暫停對(duì)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施搖號(hào)，以上種種皆為地方政府對(duì)中央政府推廣新能源汽車號(hào)召的積極相應(yīng)。

　　不僅如此，對(duì)于新晉企業(yè)，政府亦放低門檻。2015年年中，發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，自7月10日起，新建企業(yè)投資項(xiàng)目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模將不受《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)最低要求限制，可由投資主體自行決定。而對(duì)比此前《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿)，《規(guī)定》也放寬了對(duì)企業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)的要求。

　　由此，雖然財(cái)政補(bǔ)貼連年退坡，但更加多元化政策的即時(shí)加入，卻為新能源汽車業(yè)的發(fā)展再添動(dòng)力�！岸嘣�化政策將對(duì)補(bǔ)貼的逐日‘?dāng)嗄獭�進(jìn)行緩沖，二者此消彼長(zhǎng)的局面，將為新能源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供更多蓄力�！鄙虾＝煌ù髮W(xué)汽車工程研究院副院長(zhǎng)殷承良表示。

　　痛點(diǎn)隱現(xiàn)

　　新生事物向來(lái)具有兩面性，新能源汽車也不例外。近幾年，我國(guó)新能源汽車業(yè)迎來(lái)突破式發(fā)展，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)行業(yè)整體水平，但隨之而來(lái)的問(wèn)題也不容小覷。

　　2015年，我國(guó)廈門、深圳等地已發(fā)生數(shù)起新能源客車起火事件頻發(fā)并造成人員傷亡，引起了全社會(huì)極大的關(guān)注，此前幾年，亦屢有乘用車起火事件見(jiàn)諸報(bào)端。飛速增長(zhǎng)的背后，新能源汽車的質(zhì)量問(wèn)題成為了業(yè)內(nèi)一大憂慮。

國(guó)家863節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛表示:“這種情況在一定程度上反映出:近幾年來(lái)，在新能源市場(chǎng)的快速發(fā)展當(dāng)中，各地方政府和汽車企業(yè)都忙于推廣，在安全管理上有些疏忽，所以就出現(xiàn)了安全問(wèn)題的苗頭。對(duì)車企而言，其也應(yīng)該在產(chǎn)品推出時(shí)更加謹(jǐn)慎，真正質(zhì)量過(guò)硬的好產(chǎn)品還不夠，這是首先要解決的問(wèn)題�！�

　　如其所言，我國(guó)新能源汽車正處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新能源汽車推廣應(yīng)用的安全問(wèn)題不僅涉及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大局。若只顧快速發(fā)展、忽視維持穩(wěn)定的話，新能源行業(yè)的未來(lái)可能會(huì)面臨不可持續(xù)的困境。

　　而除產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題之外，另外一個(gè)遲遲不能突破的瓶頸即為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。目前，大部分新能源車企已在建設(shè)充電樁領(lǐng)域有所發(fā)力，但大多局限于“入戶式”充電設(shè)施，對(duì)公共充電樁的建設(shè)廣度仍待提高。誠(chéng)然，車企本身制造公共充電設(shè)施的精力有限，于是國(guó)家與地方政策一直都在鼓勵(lì)社會(huì)資本的加入，但在充電收費(fèi)價(jià)格與油價(jià)拉不開(kāi)距離的前提下，有意籌建公共充電設(shè)施的企業(yè)亦是有口難言。“向消費(fèi)者收費(fèi)的盈利模式如果能夠暫緩實(shí)行，可能更利于我們前期的發(fā)展，目前階段，我們非常希望政府能給予更多財(cái)政支持�！比f(wàn)幫充電設(shè)備有限公司內(nèi)部人士表示。

　　眼下，新的一年已經(jīng)開(kāi)始，以上難題在2016年仍將存在。但究其根本，還是產(chǎn)品本身的問(wèn)題更為關(guān)鍵。在政策監(jiān)管不甚嚴(yán)格的情況下，企業(yè)唯有自律，才能長(zhǎng)久立于不敗之地，我國(guó)新能源汽車行業(yè)才能繼續(xù)維持快速增長(zhǎng)，與之相應(yīng)的，基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)在“倒逼”之下更加完善。“從根本上來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品是整個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)，除國(guó)家政策和社會(huì)幫助之外，真正承擔(dān)行業(yè)發(fā)展使命的仍然是個(gè)大企業(yè)。今后，企業(yè)還需在保證質(zhì)量的前提下，針對(duì)熱門市場(chǎng)推出更多滿足消費(fèi)者需求的產(chǎn)品，如此才能為整個(gè)行業(yè)提供持久動(dòng)力。”王秉剛說(shuō)。