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在今年的強(qiáng)監(jiān)管“風(fēng)暴”中,銀行同業(yè)業(yè)務(wù)無(wú)疑是一個(gè)焦點(diǎn)。8月1日,有消息稱(chēng),央行于7月中旬對(duì)外通報(bào)了2016年同業(yè)賬戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)檢查情況,指出部分銀行在落實(shí)賬戶(hù)開(kāi)立管理與專(zhuān)項(xiàng)管理制度上存在不到位問(wèn)題,個(gè)別銀行存在違規(guī)問(wèn)題多、違規(guī)程度高,甚至在開(kāi)戶(hù)審核環(huán)節(jié)嚴(yán)重違規(guī)的現(xiàn)象。北京商報(bào)記者從央行相關(guān)人士處證實(shí)了這一消息。而就在不到一個(gè)月前,銀監(jiān)系統(tǒng)也針對(duì)個(gè)別銀行的同業(yè)亂象開(kāi)出百萬(wàn)元大額罰單。 據(jù)央行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣同業(yè)銀行結(jié)算賬戶(hù)管理,央行于2016年9月-2017年1月期間組織開(kāi)展了同業(yè)賬戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)檢查,本次檢查涉及銀行(含分支機(jī)構(gòu),下同)2600余家。經(jīng)檢查,大多數(shù)銀行能夠落實(shí)管理制度要求,個(gè)別銀行存在違規(guī)問(wèn)題多、違規(guī)程度高,以及開(kāi)戶(hù)審核環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象。 上述負(fù)責(zé)人表示,央行根據(jù)此次專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果,對(duì)違規(guī)情況相對(duì)較嚴(yán)重的銀行進(jìn)行通報(bào),要求加強(qiáng)同業(yè)賬戶(hù)管理,規(guī)范制度建設(shè)。同時(shí),綜合考慮違規(guī)機(jī)構(gòu)、違規(guī)問(wèn)題數(shù)量以及違規(guī)嚴(yán)重程度等因素,要求銀行于3-6個(gè)月不等時(shí)間內(nèi)對(duì)違規(guī)開(kāi)立、使用的同業(yè)賬戶(hù)完成整改。下一步,央行將督促違規(guī)銀行做好整改工作,并組織對(duì)違規(guī)情況較嚴(yán)重的銀行按照《銀行法》等相關(guān)法律法規(guī),依法實(shí)施行政處罰。另?yè)?jù)了解,整改期間,上述銀行合規(guī)開(kāi)立的同業(yè)賬戶(hù)可正常辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。 這并非監(jiān)管層對(duì)同業(yè)亂象的首次整治。就在7月中旬,浦發(fā)銀行廣州分行因“同業(yè)業(yè)務(wù)嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則”被廣東銀監(jiān)局開(kāi)出200萬(wàn)元的大額罰單。 在監(jiān)管重拳整治的背后,是同業(yè)業(yè)務(wù)近年快速發(fā)展下滋生的重重問(wèn)題。近年來(lái),同業(yè)業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展,成為不少銀行的利潤(rùn)源泉,也從而導(dǎo)致一些銀行過(guò)度依賴(lài)同業(yè)業(yè)務(wù)。發(fā)展過(guò)程中,一些業(yè)務(wù)開(kāi)始“變形”,如多通道模式下套利鏈條被拉長(zhǎng)、底層資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變得越來(lái)越復(fù)雜等,且同業(yè)投資對(duì)于房地產(chǎn)、地方融資平臺(tái)等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域過(guò)度青睞。 這引發(fā)了監(jiān)管層的高度重視,事實(shí)上,此前對(duì)同業(yè)業(yè)務(wù)的監(jiān)管就已不斷加碼。2017年3月29日,銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展銀行業(yè)“監(jiān)管套利、空轉(zhuǎn)套利、關(guān)聯(lián)套利”專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》,指出銀行業(yè)的同業(yè)業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)等跨市場(chǎng)、跨行業(yè)交叉性金融業(yè)務(wù)中存在的杠桿高、嵌套多、鏈條長(zhǎng)、套利多等問(wèn)題;4月6日,銀監(jiān)會(huì)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展銀行業(yè)“不當(dāng)創(chuàng)新、不當(dāng)交易、不當(dāng)激勵(lì)、不當(dāng)收費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》,瞄準(zhǔn)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治;4月10日,銀監(jiān)會(huì)又發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出嚴(yán)防房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、地方政府債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)和交叉金融風(fēng)險(xiǎn)等“十大風(fēng)險(xiǎn)”。 7月中旬銀監(jiān)會(huì)黨委擴(kuò)大會(huì)議和7月末的年中工作座談會(huì)上,再次提出要落實(shí)穿透原則,深入整治亂搞同業(yè)、亂加杠桿、亂做表外業(yè)務(wù)等市場(chǎng)亂象。可以看出,對(duì)同業(yè)亂象的監(jiān)管還將持續(xù)。 |
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