中新網6月29日電據中國人大網消息，商務部副部長王炳南表示，電子商務沖擊不是實體店關店的主要原因，下一步，將推動實體店加大互聯網等新技術應用，清理涉企不合理收費，減輕企業(yè)負擔，提振實體經濟。

　　全國人大常委會舉辦“電子商務的現狀與發(fā)展”專題講座，商務部副部長王炳南匯報了國內外電子商務的發(fā)展情況、我國電子商務存在的問題及下一步工作思考。

　　王炳南指出，2016年，中國電子商務交易額已相當于國民生產總值的35%，對推動供給側結構性改革的作用日益突出。

　　王炳南表示，隨著數據之爭公開化，電子商務信息安全應高度重視。

　　6月1日凌晨，阿里巴巴旗下的菜鳥和順豐速運控股的豐巢相互中斷數據連接，影響了消費者體驗和產業(yè)生態(tài)。這一事件反映出電子商務數據信息的安全問題。

　　商務部將會同有關部門加強研究，進一步明確電子商務數據開放和共享的相關原則，推動建立數據中斷風險評估制度。加快制修訂《電子商務法》配套法規(guī)，抓住電子商務交易規(guī)則這個“牛鼻子”，鼓勵和引導電子商務第三方平臺與相關服務企業(yè)建立數據交換和共享規(guī)則體系，切實維護電子商務數據安全和個人信息保護。加強電子商務關鍵信息基礎設施管理。推動規(guī)模較大的電子商務交易平臺、支付平臺、物流平臺納入國家關鍵信息基礎設施保護范圍，強化信息安全等級保護。密切政府和企業(yè)在網絡信息安全方面的合作，并在法律框架下，加強信息系統互聯互通，建立數據共享和交換機制。

　　王炳南稱，電子商務市場競爭秩序需規(guī)范，監(jiān)管應著力加強。

　　近年來中國電子商務市場秩序逐步完善，但依然存在三方面的問題：一是假冒偽劣和侵犯知識產權現象時有發(fā)生，對消費者和正常經營的商家造成嚴重傷害。二是“刷單”等通過虛假交易增加信用評級的違規(guī)行為難以根治，電子商務信用體系受到挑戰(zhàn)，也導致統計監(jiān)測數據不準確，影響對行業(yè)發(fā)展趨勢的判斷。三是不公平競爭現象依然存在，強制“二選一”、附加不合理交易條件、商業(yè)混淆、網絡攻擊等新型不公平競爭行為出現，監(jiān)管部門難以準確界定、舉證和處理。

　　商務部將會同有關部門創(chuàng)新電子商務監(jiān)管方式，構建符合電子商務發(fā)展規(guī)律的監(jiān)管體系。密切部門間、區(qū)域間協作配合，由區(qū)域內、單環(huán)節(jié)監(jiān)管向跨區(qū)域、跨部門和全鏈條監(jiān)管轉變。堅持打建結合，針對電子商務領域侵權假冒、不公平競爭等問題開展集中整治。加強技術支撐，強化技術應用，增強對違法犯罪行為的發(fā)現、收集、甄別能力，提高監(jiān)測預警和研判能力。鼓勵和指導電子商務企業(yè)加強內部管理。通過完善內部交易規(guī)則，完善信用評價體系和搜索排名機制，提高商家和平臺的守法合規(guī)意識，引導商家和平臺規(guī)范經營。發(fā)揮行業(yè)組織的自律和協同作用，鼓勵媒體和公眾參與監(jiān)督，形成政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同參與的市場秩序治理新方式。

　　王炳南指出，電子商務新主體身份難界定，第三方平臺責任義務應明晰。

　　商務部將會同有關部門按照人大常委會審議通過的《電子商務法》，推動建立適應新主體、新模式發(fā)展的政策法規(guī)體系。針對新主體、新產業(yè)的發(fā)展需求，從法規(guī)標準、市場準入、商事制度、財稅政策、關檢稅匯、金融服務、信用建設、監(jiān)管執(zhí)法、知識產權等方面厘清發(fā)展障礙，以解決體制機制束縛為主攻方向，出臺相關政策措施，推動建立負面清單管理模式，為電子商務新主體的發(fā)展營造寬松的環(huán)境。進一步細化電子商務第三方平臺的責任和義務。一方面要充分發(fā)揮第三方平臺推動市場發(fā)展、協助政府監(jiān)管的作用，另一方面也不能無限擴大平臺責任，扼殺第三方平臺開展市場創(chuàng)新的動力。總的來說，對于消費者，鼓勵平臺承擔先行賠償以及特殊情況下的連帶賠償責任;對于平臺商家，平臺應承擔適度監(jiān)管的責任，包括經營者身份核驗、信息監(jiān)控、制訂交易規(guī)則、信用評價、糾紛解決、知識產權保護等。

　　王炳南表示，近兩年來，全國多地出現零售業(yè)實體店大規(guī)�！瓣P閉退租”現象，在百貨、大型超市等業(yè)態(tài)表現較為明顯。實體店關店，電子商務沖擊是一方面，但不是主要原因。相反，互聯網是整個實體產業(yè)自然演進的催化劑，是傳統零售業(yè)轉型升級的重要抓手。

　　商務部將大力實施“互聯網+流通”行動計劃，持續(xù)推動線上線下互動融合。推動實體店加大互聯網、大數據、人工智能、虛擬現實、現實增強等新技術應用，主動適應經濟新常態(tài)、市場新變化、消費新變局。清理涉企不合理收費，減輕企業(yè)負擔。鼓勵線上線下開展合作，實現資源對接、打破場景限制、優(yōu)化消費路徑，以數據的互聯互通為基礎，建立消費者與商品、服務間直接、精準、即時聯系，開展全渠道營銷，滿足消費者全方位消費需求。推動完善線上線下統一適用的制度標準，加快線上線下一體化的監(jiān)管。總之，要充分利用信息技術促進實體流通企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、協同發(fā)展，提振實體經濟，推進供給側結構性改革。