政策性銀行“轉(zhuǎn)貸”中小銀行終于開閘。

　　11月30日，中國進出口銀行浙江省分行和浙商銀行股份有限公司（以下簡稱“浙商銀行”）簽署小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸款總體戰(zhàn)略合作協(xié)議。同時，記者了解到，雙方已發(fā)放國內(nèi)首筆境內(nèi)小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸款。

　　早在去年年末，便有媒體報道，金融監(jiān)管部門將引導(dǎo)政策性銀行以提供批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式與地方性中小銀行合作，補充中小銀行資金來源，以降低小微企業(yè)貸款成本，拓展資金來源并豐富服務(wù)小微企業(yè)的金融機構(gòu)體系。

　　進出口銀行浙江分行相關(guān)負責(zé)人向記者證實，境內(nèi)小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸款是進出口銀行在浙江試點推行的一項創(chuàng)新業(yè)務(wù)，是政策性銀行支持小微企業(yè)的一次探索。

　　如何“轉(zhuǎn)貸”

　　市場較為關(guān)心的是，政策性銀行如何“轉(zhuǎn)貸”中小銀行？對此，進出口銀行給出了答案。

　　進出口銀行浙江分行相關(guān)負責(zé)人介紹，具體說來，境內(nèi)小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)是指進出口銀行基于境內(nèi)商業(yè)銀行的資信狀況及小微金融服務(wù)能力，在核定的同業(yè)授信額度內(nèi)向銀行同業(yè)發(fā)放的、由其轉(zhuǎn)貸給符合要求的借款人，用于滿足借款人實施固定資產(chǎn)投資項目或日常運營流動資金需求的本、外幣貸款。

　　從記者掌握的信息來看，轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)中，中小銀行承擔(dān)的是“轉(zhuǎn)貸行”角色，先由其批量向政策性銀行申報符合其支持范圍的小微企業(yè)，并由其與政策性銀行簽訂借款合同。中小銀行在收到轉(zhuǎn)貸款后，發(fā)放給實際用款的小微企業(yè)。

　　為更好地突出政策性銀行定位，進出口銀行在對小微企業(yè)的支持上也有所側(cè)重。

　　進出口銀行浙江分行相關(guān)負責(zé)人提到，轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)主要支持開展進出口生產(chǎn)、貿(mào)易型小微企業(yè)；為進出口企業(yè)提供進出口相關(guān)配套產(chǎn)品及服務(wù)的小微企業(yè)；科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的小微企業(yè)；具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品及高附加值產(chǎn)品的小微企業(yè)。

　　同時，該行還規(guī)定，支持的進出口小微企業(yè)及提供進出口配套產(chǎn)品和服務(wù)的小微企業(yè)貸款規(guī)模占比應(yīng)控制在60%以上。

　　合作將繼續(xù)“擴容”

　　根據(jù)合作協(xié)議，進出口銀行與浙商銀行初步達成首期10億元的合作貸款。

　　與政策性銀行合作開展轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)的中小銀行將不僅僅局限于一家或幾家。記者獲悉，進出口銀行目前已與浙江省內(nèi)多家股份制商業(yè)銀行接洽商談開展政策性銀行轉(zhuǎn)貸方式。

　　對此，進出口銀行浙江分行相關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時也表示，將進一步推廣“轉(zhuǎn)貸”這一模式，并希望與更多銀行展開合作。

　　一些業(yè)內(nèi)人士判斷，隨著業(yè)務(wù)的推進，轉(zhuǎn)貸款規(guī)模必將進一步擴大，更多小微企業(yè)會因此受益。

　　可以肯定的是，小微企業(yè)是最大受益方。進出口銀行浙江分行相關(guān)負責(zé)人介紹，在借款合同中，進出口銀行明確了借款的利率上限，這樣就有效控制了企業(yè)的融資成本。

　　當然從中受益的還包括參與轉(zhuǎn)貸的中小銀行。一些業(yè)內(nèi)人士認為，資金實力有限的中小銀行從政策性銀行獲得資金支持，有助于其在小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)領(lǐng)域長期穩(wěn)定發(fā)展。

　　與同業(yè)相比，在支持小微企業(yè)方面，政策性銀行往往受制于網(wǎng)點缺、人員少、管理難等現(xiàn)實問題。某政策性銀行負責(zé)人就透露，隨著業(yè)務(wù)量的擴大，政策性銀行對小微企業(yè)平臺及用款企業(yè)的開發(fā)及管理成本日益增高。而轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)的推出，簡化了政策性銀行貸前調(diào)查和貸后檢查的手續(xù)，有效緩解了銀行人員不足的問題，也減少了政策性銀行支持小微企業(yè)的顧慮。

　　扶持小微企業(yè)力度加強

　　政策性銀行“轉(zhuǎn)貸”業(yè)務(wù)最先在浙江開閘并不令人意外。

　　浙江省民營經(jīng)濟發(fā)達，小微企業(yè)眾多。數(shù)據(jù)顯示，目前浙江約有中小微企業(yè)380萬家（含個體工商戶），占全省企業(yè)總數(shù)的99%以上，其中，微型企業(yè)和個體工商戶約占73%。

　　但從目前來看，小微企業(yè)融資難、融資貴問題仍然突出。數(shù)據(jù)顯示，2014年末，浙江省小型企業(yè)貸款余額1.69萬億元，占同期浙江全部金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額的23.67%；微型企業(yè)貸款余額1363億元，占比僅為1.91%。當?shù)仄毡檎J為，小微企業(yè)并未獲得與其經(jīng)濟貢獻相匹配的金融支持，且大多數(shù)小微企業(yè)從商業(yè)銀行融資成本過高，不利于小微企業(yè)的健康發(fā)展。

　　國務(wù)院總理李克強曾在今年4月份考察有關(guān)金融機構(gòu)時強調(diào)，小微企業(yè)是就業(yè)的容納器，支持小微企業(yè)、破解小微企業(yè)融資難、融資貴，直接關(guān)乎“就業(yè)”這個民生之本。《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》中也提到，相關(guān)政府部門應(yīng)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)針對小型微型企業(yè)的經(jīng)營特點和融資需求特征，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

　　記者從進出口銀行浙江分行了解到，該行已提出將進一步探索政策性銀行支持小微企業(yè)的有效路徑。

　　事實上，近幾年進出口銀行不斷嘗試加大服務(wù)小微企業(yè)的力度。就在去年8月，該行浙江分行通過與紹興市政府合作，創(chuàng)新搭建了由紹興銀行統(tǒng)一擔(dān)保、由紹興市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司作為借款主體的小微企業(yè)“統(tǒng)借統(tǒng)還”貸款平臺。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，僅進出口銀行浙江分行已累計通過20余個平臺向1500余戶小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)放50億元貸款。截至10月末，該行小（微）型企業(yè)貸款余額96.46億元，較年初增加24.34億元，增幅33.75%。