有“中國網(wǎng)貸第一城”美譽(yù)的深圳，將爭(zhēng)取在上半年建起P2P網(wǎng)貸監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

　　■本報(bào)記者 于德良

　　始于去年4月份的互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治行動(dòng)，計(jì)劃于2017年3月底完成。按照進(jìn)度，已經(jīng)進(jìn)入第三階段，即從2016年12月底到2017年3月份進(jìn)行驗(yàn)收，形成報(bào)告并由央行會(huì)同有關(guān)部門完成總體報(bào)告，并形成互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機(jī)制建議。

　　打擊互金領(lǐng)域的非法集資是專項(xiàng)整治工作的重中之重。實(shí)際上，從監(jiān)管部門到各地互金協(xié)會(huì)，一直在探索通過有效的大數(shù)據(jù)等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，而在這方面深圳走在全國的前列。

　　日前，《證券日?qǐng)?bào)》記者從深圳市金融辦獲悉，深圳市正在抓緊建設(shè)非法集資的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，爭(zhēng)取在上半年把P2P網(wǎng)貸監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全面建立起來，爭(zhēng)取在一年之內(nèi)把所有的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)非法集資的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)全面建成。

　　根據(jù)深圳市金融辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前在深圳帶有“金融”字眼的互金機(jī)構(gòu)大概有20萬家。也就是說，這一檢測(cè)系統(tǒng)將覆蓋深圳的全部互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)，從而建起對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的長效機(jī)制。

　　上半年建起P2P網(wǎng)貸監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

　　年內(nèi)建成互金非法集資預(yù)警系統(tǒng)

　　從2015年下半年來，深圳市已開始部署互聯(lián)網(wǎng)金融調(diào)研、風(fēng)險(xiǎn)整治工作，包括建章立制，完善風(fēng)險(xiǎn)防范頂層設(shè)計(jì)；確定摸底排查和現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)名單；開展P2P企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查和清理整頓工作。

　　深圳市金融辦負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中暴露出來的問題，深圳市從去年開始就對(duì)深圳的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面的摸排整治，目前整個(gè)行業(yè)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)是非法集資。因此，深圳一方面加快制定網(wǎng)貸管理暫行辦法，另一方面正在建設(shè)非法集資的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)�！斑@個(gè)系統(tǒng)會(huì)通過互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的背景情況，通過這些企業(yè)賬戶和核心人員的個(gè)人賬戶，以及各個(gè)方面的輿情反映，互相比對(duì)，爭(zhēng)取在上半年把P2P網(wǎng)貸監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全面建立起來，在一年之內(nèi)把所有的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)非法集資的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建成�！�

　　深圳市錢誠互聯(lián)網(wǎng)金融研究院負(fù)責(zé)人胡爾義表示，多年來，在平臺(tái)數(shù)量、注冊(cè)資金、成交額、參與人數(shù)等體現(xiàn)P2P網(wǎng)貸發(fā)展主要指標(biāo)上，深圳都位列全國第一，并享有“中國網(wǎng)貸第一城”之美譽(yù)。在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管上，深圳也走在全國前列。2015年下半年，深圳網(wǎng)貸監(jiān)管在全國率先發(fā)力，并要求各網(wǎng)貸平臺(tái)加強(qiáng)自律。例如：多家運(yùn)營不規(guī)范的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的高管及員工被深圳經(jīng)偵帶走協(xié)助調(diào)查。深圳市羅湖區(qū)政府有關(guān)部門通過設(shè)計(jì)調(diào)研問卷、線上大數(shù)據(jù)采集、線下調(diào)研、線上線下大數(shù)據(jù)復(fù)核、大數(shù)據(jù)處理、大數(shù)據(jù)深度挖掘，對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部P2P網(wǎng)貸平臺(tái)、股權(quán)眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融開展全面調(diào)研，提出預(yù)防處置非法集資、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的具體措施。

　　深圳市羅湖區(qū)政府有關(guān)部門還充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立P2P網(wǎng)貸平臺(tái)數(shù)量、成交額、利率水平及與全市、全國同期指標(biāo)的對(duì)比情況，存在提取困難等運(yùn)營問題的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)名單，股權(quán)眾籌平臺(tái)的基礎(chǔ)運(yùn)營情況等的大數(shù)據(jù)庫。這是全國地方政府首個(gè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)來監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融。深圳市政府有關(guān)部門、深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)也在對(duì)全市互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進(jìn)行全面普查，并充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，研究、探討深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與規(guī)范。

　　兩地相繼發(fā)布網(wǎng)貸備案細(xì)則

　　P2P網(wǎng)貸整治進(jìn)入下半場(chǎng)

　　繼廈門市金融辦率先發(fā)布《廈門市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理暫行辦法》之后，本周廣東省金融辦接連推出《廣東省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》、《廣東省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理實(shí)施細(xì)則》兩個(gè)征求意見稿，這預(yù)示著各地的相關(guān)實(shí)施細(xì)則將會(huì)相繼落地，備受矚目的網(wǎng)貸業(yè)整治正式進(jìn)入下半場(chǎng)。

　　對(duì)比“廈門版?zhèn)浒讣?xì)則”與“廣東版?zhèn)浒讣?xì)則”，值得注意的是，后者明確要求“已存續(xù)的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)需于2017年4月30日前完成整改工作(監(jiān)管部門有特殊要求的除外)，并遞交申請(qǐng)材料。”這對(duì)平臺(tái)的壓力不小。

　　人人聚財(cái)CEO許建文對(duì)本報(bào)記者表示，這意味著互金專項(xiàng)整治是存續(xù)平臺(tái)備案的前置條件。但目前相關(guān)整改報(bào)告并未發(fā)布，互金專項(xiàng)整改工作尚未結(jié)束，會(huì)對(duì)備案工作時(shí)間推進(jìn)上產(chǎn)生一定的影響。此外，《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》規(guī)定了12個(gè)月的整改期，到今年8月份即將結(jié)束。備案下發(fā)期到8月份整改截止期之間的時(shí)間僅有短短數(shù)月，留給存續(xù)平臺(tái)辦理通信許可證，與銀行簽訂存管協(xié)議的時(shí)間并不多，存續(xù)平臺(tái)整改的壓力較大�！吧钲诓⒉辉诩�(xì)則管轄范圍之內(nèi)，會(huì)獨(dú)立發(fā)布備案指引，但預(yù)估細(xì)則內(nèi)容差異不會(huì)太大。人人聚財(cái)會(huì)參考廣東省備案細(xì)則進(jìn)行備案的前期準(zhǔn)備，一旦深圳備案細(xì)則下發(fā)，將據(jù)此再進(jìn)行調(diào)整。”

　　廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長、廣州e貸總裁方頌對(duì)本報(bào)記者表示，目前網(wǎng)貸平臺(tái)的最大壓力在于：一是超額業(yè)務(wù)如何解決，這是目前所有平臺(tái)面臨的共性問題。二是無論是備案細(xì)則，還是管理辦法，都要求信息披露。目前不少平臺(tái)對(duì)外都宣稱零壞賬或極低的壞賬率，但實(shí)際上不太可能。管理辦法要求平臺(tái)進(jìn)行信息披露和上報(bào)數(shù)據(jù)至監(jiān)管部門后，壞賬率不再是秘密。投資者也會(huì)根據(jù)平臺(tái)的壞賬率高低進(jìn)行選擇，不再以成交規(guī)模、活動(dòng)推廣等作為投資參考，市場(chǎng)格局或許面臨新一輪調(diào)整。