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磁縣“百人對峙”事件暴露了兩個(gè)部門自上而下的執(zhí)法權(quán)力之任性,也暴露了兩個(gè)部門在執(zhí)法體系中既各占地盤、又糾結(jié)不清的設(shè)計(jì)缺陷。 據(jù)“北京時(shí)間”報(bào)道,11月19日,河北磁縣交警大隊(duì)長疑因責(zé)罵當(dāng)?shù)匾幻枪軋?zhí)法員,引發(fā)縣交警隊(duì)和城管局人員大規(guī)模對峙。 交警與城管之間的沖突,這些年并不罕見,但像河北磁縣這樣沖突到兩個(gè)部門“百人對峙”,并且城管隊(duì)員動(dòng)用鏟車、鉤機(jī)挖溝、圍堵交警大隊(duì)這等地步的,還著實(shí)少見。 據(jù)報(bào)道,引爆沖突的直接原因,疑似交警大隊(duì)長連某的一句粗話,爾后,縣城管局長索某親赴現(xiàn)場指揮,直接將交警大隊(duì)圍堵。 兩個(gè)部門之間,本可以找法規(guī)文本來對照處理的事,最終成了兩個(gè)部門“一把手”親自組織、在民眾面前一點(diǎn)遮掩都沒有的一場公開對峙。各自的執(zhí)法權(quán)力用到這個(gè)份兒上,也是任性。 不過,一看到“百人對峙”,我們經(jīng)常會(huì)聯(lián)想到幾個(gè)詞——“尋釁滋事”或者“擾亂社會(huì)秩序”。按照我國《刑法》對尋釁滋事罪的定義,是指肆意挑釁,隨意毆打、騷擾他人或任意損毀、占用公私財(cái)物,或者在公共場所起哄鬧事。 因此,此次事件,與其說是“因一句臟話引發(fā)”,不如說是當(dāng)事雙方都沒有嚴(yán)格執(zhí)法守法使然,暴露的實(shí)際是一種執(zhí)法者自身不守法的亂象。 然而,事情過去了20天,涉事交警大隊(duì)長連某對媒體表示,縣委已責(zé)令涉事雙方做出深刻的書面檢查。12月7日,磁縣宣傳部向“北京時(shí)間”證實(shí),目前兩單位已做出書面檢查,對于其他處理結(jié)果,目前還未公布。 這不禁讓人對比,假如這是一場普通公眾、由于普通事件引發(fā)的有組織性的沖突,當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門會(huì)是怎樣的一種處理方式?不知是各自批評幾句了事,還是當(dāng)成群體性鬧事施之于法。 拋開涉事雙方的公職身份來看,這件事情本身就不小,而牽扯到權(quán)力部門,事情的性質(zhì)理應(yīng)更嚴(yán)重。要知道,整個(gè)對峙,無論斗氣還是斗法,已經(jīng)把政府職能部門、執(zhí)法部門的形象給斗得一塌糊涂。 政府部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的一言不合尚能如此撕破臉面,這要在執(zhí)法中面對不服處理的被執(zhí)法對象也這么任性撒氣,豈不是瞬間把對方收拾得服服帖帖? 事實(shí)上,這種擔(dān)憂不是沒來由的。今年元旦期間,一段磁縣城管暴力執(zhí)法、毆打老人的視頻在網(wǎng)上曝光,引發(fā)網(wǎng)友的震驚與圍觀。其出手之狠,被網(wǎng)友評價(jià)為“膽戰(zhàn)心驚”。 磁縣兩個(gè)執(zhí)法部門之間發(fā)生的“百人對峙”事件,是典型的“一個(gè)巴掌拍不響”,兩個(gè)巴掌都很硬。它一方面暴露了兩個(gè)部門自上而下的群體執(zhí)法權(quán)力之任性,另一方面暴露了兩個(gè)部門在執(zhí)法體系中既各占地盤、又糾結(jié)不清的設(shè)計(jì)缺陷。 這也是全國各地時(shí)常發(fā)生部門沖突的重要原因。它暴露出的,既是執(zhí)法部門權(quán)力任性的本身法治短板,也是執(zhí)法體系設(shè)計(jì)的弊端。 當(dāng)這兩個(gè)部門的沖突,往往在公眾一邊看著發(fā)笑、一邊看著心顫的時(shí)候,靠出了事情各批評幾句,一點(diǎn)意思都沒有。如今,這兩個(gè)部門“攤上事兒了”,我們就看怎么處理吧。(劉雪松) |
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