在國(guó)家旅游局督促和指導(dǎo)下，今年下半年，各地旅游部門(mén)啟動(dòng)了對(duì)全國(guó)4A級(jí)及以下景區(qū)的集中復(fù)核檢查,掀起了一次史上規(guī)模最大的景區(qū)整治，范圍覆蓋全國(guó)31個(gè)�。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

    國(guó)家旅游局5日在此間宣布，繼河北、吉林、江蘇、浙江和安徽5省今年10月率先取消10家4A級(jí)景區(qū)資質(zhì)后，截至目前，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市均已完成對(duì)本地4A級(jí)及以下景區(qū)檢查，共有367家4A級(jí)及以下景區(qū)受到不同程度處理，其中包括55家4A級(jí)景區(qū)在內(nèi)的107家A級(jí)景區(qū)被摘牌。

    國(guó)家旅游局正會(huì)同相關(guān)部門(mén)，醞釀推出新修訂的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》和新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)景區(qū)監(jiān)管正加快走向常規(guī)化和制度化。

    367家景區(qū)受查處

    4A級(jí)景區(qū)占“大頭”

    國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)彭德成說(shuō)，截至目前，全國(guó)31個(gè)�。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已完成對(duì)本地區(qū)4A級(jí)及以下景區(qū)的排查，取得顯著成效。全國(guó)共有367家4A級(jí)及以下景區(qū)分別受到取消等級(jí)、降低等級(jí)、嚴(yán)重警告、警告、通報(bào)批評(píng)等處理。其中，共有255家4A級(jí)景區(qū)被處理，占全國(guó)4A級(jí)景區(qū)總量的9%；其中62家4A級(jí)景區(qū)被取消及降低了等級(jí)，占被處理4A級(jí)景區(qū)的24%。

    從地域來(lái)看，東北地區(qū)治理整頓力度最大。繼10月份吉林省率先取消了4家不合格4A級(jí)景區(qū)資質(zhì)后，此次黑龍江和遼寧又有8家4A級(jí)景區(qū)被摘牌。其中，黑龍江取消了5家4A級(jí)景區(qū)資質(zhì),另有5家4A景區(qū)被降級(jí)、22家4A景區(qū)被警告；遼寧取消了3家4A級(jí)景區(qū)資質(zhì)。

    遼寧、黑龍江、河南、江蘇、吉林和四川等6省本次處理A級(jí)景區(qū)超過(guò)20家，另有福建、安徽、湖北、廣東、湖南、內(nèi)蒙古和海南等7省處理 A級(jí)景區(qū)超過(guò)10家，顯示了當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T(mén)景區(qū)整治的力度和決心。

    復(fù)核整治史上最嚴(yán)

    明查暗訪多管齊下

    彭德成說(shuō)，被處理景區(qū)存在的問(wèn)題涉及管理、服務(wù)等多個(gè)方面，主要包括：安全管理不到位、廁所環(huán)境衛(wèi)生條件不合格、市場(chǎng)秩序混亂、旅游基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施不足、標(biāo)識(shí)導(dǎo)覽系統(tǒng)短缺、資源保護(hù)措施不到位等。例如，銅仁市碧江區(qū)九龍洞景區(qū)因廁所整體布局不合理，數(shù)量不足，內(nèi)部環(huán)境較差，安全隱患嚴(yán)重等原因，被貴州省旅游委取消4A級(jí)資質(zhì)；廈門(mén)海滄大橋旅游區(qū)因景區(qū)多處場(chǎng)所已對(duì)外承包變更為餐館、SPA等項(xiàng)目，游客中心功能缺失，旅游廁所及環(huán)境衛(wèi)生臟差等原因，也被取消4A級(jí)資質(zhì)。

    為了全面掌握A級(jí)景區(qū)管理和服務(wù)情況，多地旅游管理部門(mén)制定了詳細(xì)的景區(qū)集中整治行動(dòng)方案。通過(guò)景區(qū)自查，旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)組織檢查，組織專(zhuān)家、媒體暗訪檢查等方式多管齊下。 以貴州為例，主管省領(lǐng)導(dǎo)安排并作具體指示，省旅游委成立專(zhuān)門(mén)工作小組、制定了詳細(xì)的景區(qū)復(fù)核檢查計(jì)劃，采取省市分級(jí)、暗訪和明查分類(lèi)的方式，并委托第三方30多人組成專(zhuān)家組，分五批次對(duì)全省64家4A級(jí)以上旅游景區(qū)進(jìn)行暗訪檢查，實(shí)現(xiàn)了復(fù)核檢查不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。此外，多地旅游監(jiān)管部門(mén)更加注重通過(guò)各種媒體、采取多種方式，廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳好的做法。目前，各地旅游管理部門(mén)已明確要求被處理景區(qū)限期整改，對(duì)于被嚴(yán)重警告、警告、通報(bào)批評(píng)的景區(qū)，整改完成并通過(guò)驗(yàn)收后，方可撤銷(xiāo)對(duì)其的處理；對(duì)于被取消及降低等級(jí)的景區(qū)，整改完成后，必須按照有關(guān)程序重新申報(bào)創(chuàng)建相應(yīng)等級(jí)的A級(jí)景區(qū)。

    排查整治不是“一陣風(fēng)”

    “黑名單”走向常規(guī)化制度化

    為強(qiáng)化A級(jí)旅游景區(qū)監(jiān)督管理，今年9月起，國(guó)家旅游局督促各地旅游管理部門(mén)對(duì)全國(guó)范圍的4A級(jí)及以下旅游景區(qū)進(jìn)行了全面排查，對(duì)存在問(wèn)題的景區(qū)作出嚴(yán)肅處理。國(guó)家旅游局明確，對(duì)未采取整治行動(dòng)的省份，將收回其4A級(jí)景區(qū)評(píng)定管理權(quán)限，并停止受理其5A級(jí)景區(qū)申報(bào)。

    彭德成說(shuō)，對(duì)A級(jí)景區(qū)實(shí)行“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理，有效促進(jìn)了景區(qū)改進(jìn)服務(wù)、提升品質(zhì)，受到了廣大游客好評(píng)，也對(duì)各級(jí)旅游部門(mén)和各A級(jí)旅游景區(qū)業(yè)主產(chǎn)生很大觸動(dòng)。多省明確提出要嚴(yán)格國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，以查促改、以查促建、以查促管，切實(shí)提高A級(jí)景區(qū)管理水平與服務(wù)質(zhì)量，提升游客對(duì)A級(jí)景區(qū)的滿(mǎn)意度，維護(hù)A級(jí)旅游景區(qū)品牌。

    他說(shuō)，A級(jí)旅游景區(qū)整治永遠(yuǎn)在路上。目前國(guó)家旅游局正協(xié)同相關(guān)部門(mén)，醞釀推出新修訂的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》和新國(guó)標(biāo)。新的管理辦法將對(duì)景區(qū)出現(xiàn)何種問(wèn)題加以何種處罰等作出詳細(xì)而明確的規(guī)定，使A級(jí)景區(qū)復(fù)核監(jiān)管工作更加規(guī)范，有據(jù)可查，有理可依。未來(lái)，國(guó)家旅游局還將面向旅游管理部門(mén)、景區(qū)、專(zhuān)家和第三方機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展培訓(xùn)，優(yōu)化復(fù)核監(jiān)管機(jī)制，讓景區(qū)監(jiān)管走向制度化和常態(tài)化。