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太原以房養(yǎng)老試點相關政策正在研究制定

2016-8-24 17:56| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 869| 評論: 0|來自: 山西晚報

  中國有句老話,“60歲前人養(yǎng)房,60歲后房養(yǎng)人”。2014年6月,保監(jiān)會下發(fā)《關于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點的指導意見》,決定從當年7月1日起,在北京、上海、廣州和武漢四地開展為期兩年的“住房反向抵押養(yǎng)老保險”試點,即外界俗稱的“以房養(yǎng)老”。

  兩年過去,“以房養(yǎng)老”試點期限已至。中國保監(jiān)會日前又發(fā)布了《中國保監(jiān)會關于延長老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點期間并擴大試點范圍的通知》,將老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點期限延長至2018年6月30日,并將試點范圍擴大至各直轄市、省會城市(自治區(qū)首府)、計劃單列市,以及江蘇、浙江、山東、廣東的部分地級市。按此規(guī)劃,太原市列入“以房養(yǎng)老”試點。據(jù)了解,目前太原市已經開始研究制定“以房養(yǎng)老”的相關政策。

  一個老人的養(yǎng)老故事

  8月23日上午,太原市漪汾苑社區(qū)養(yǎng)老服務中心旁的樹蔭下,61歲的喬阿姨正在乘涼。喬阿姨每天過著兩點一線的生活,除了在家休息,她的大部分時間都會在社區(qū)的養(yǎng)老服務中心度過。

  說起社區(qū)的養(yǎng)老服務,喬阿姨瞬間就打開了話匣子!拔覀冃^(qū)的養(yǎng)老服務挺好,社區(qū)里的老人一到60歲,社區(qū)工作人員就會給我們辦一張一卡通,這張卡可以在食堂吃飯、去超市買東西、交水電費,而且用這個卡還可以打折!

  記者了解到,這個面積不大的小區(qū)老年食堂,每天都會為超過100名老人提供早、中、晚餐。由于養(yǎng)老服務中心是政府投資建房,食堂是不收房租的,所以菜品要比外面便宜很多!拔业挠彝群妥蟊鄱际苓^傷,不能做太劇烈的活動,每天就在這里坐一坐,曬曬太陽、和老朋友聊聊天,然后去超市買點東西。”喬阿姨說。采訪時,記者看到,為了幫老年人將重物送回家,老年服務中心還配備了小型太陽能電動車,可以免費幫老人送貨。

  喬阿姨目前和女兒女婿住在一起,女兒新買的房子也即將可以入住,將來喬阿姨可能會搬入女兒的新房!斑@套漪汾苑的老房子估計就不住了,我現(xiàn)在也沒想好是把它租出去,還是怎樣!北M管社區(qū)為老人們提供了很多貼心的服務,但喬阿姨總覺得,如果在養(yǎng)老的同時還能有增加養(yǎng)老收入的方式,或許會更好。“我們院不少老人都有好幾套住房,大多數(shù)都用于出租,以收租金的方式進行養(yǎng)老!眴贪⒁谈嬖V記者,她希望自己晚年生活質量能高些,對于養(yǎng)老,她對國家能否出臺更好的方式很期待。

  一個群體的養(yǎng)老方式

  太原市民政局官方數(shù)據(jù)顯示:全市60歲以上的老年人口占全市總人口的15%左右,老齡化比例居全省之首,太原將是我省最早進入人口老齡化社會的城市。2016年太原市60歲以上老年人口將達68.1萬人,占全市總人口的15.7%。伴隨老齡化社會的到來,如何養(yǎng)老已經成為一個社會問題。據(jù)市民政局負責人介紹,目前太原市的主要養(yǎng)老方式為家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老!疤忻耩B(yǎng)兒防老觀念根深蒂固,家庭養(yǎng)老占主導。”市民政局相關負責人介紹,家庭養(yǎng)老一般是指老人在家安度晚年,由兒女贍養(yǎng)。家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢在于能夠滿足老年人“兒女孝順,含飴弄孫”的晚年夢想。同時,家庭養(yǎng)老還可以降低社會成本!暗彝ヰB(yǎng)老也存在一定的問題,比如子女數(shù)量少、子女不在身邊、子女還要照顧自己的子女等,都使以子女為核心的家庭傳統(tǒng)養(yǎng)老功能面臨著沖擊和弱化!痹撠撠熑苏f。

  目前,太原市以家庭為核心、社區(qū)為依托的社區(qū)養(yǎng)老正在興起,雖給社區(qū)的老人提供了一些便捷,但形式較為單一,多數(shù)僅為方便購物、方便健身等。

  此外,太原市還有一些老人,他們選擇走進專業(yè)養(yǎng)老機構進行養(yǎng)老。但是,根據(jù)太原市民政局提供的數(shù)據(jù)顯示,太原市目前月收入在2500元以上的老人占老年人口的23%,收入在2500元以下的占77%。在記者采訪中發(fā)現(xiàn),一部分老年人都表示,由于養(yǎng)老院價格較高,所以在自己能照顧自己的情況下是不會選擇機構養(yǎng)老的。

  有調查顯示,愿意進入養(yǎng)老機構接受養(yǎng)老服務的老人并不多,更多的老人仍希望留在自己的家中、留在長期居住的社區(qū)安度晚年。

  但是以往房子主要用于老人自住,無法變成養(yǎng)老收入,如出租或出售又不能實現(xiàn)“居家養(yǎng)老”,如何能把最主要的家庭財富——房產,變成“活錢”,既保證老年人實現(xiàn)居家養(yǎng)老,又能增加養(yǎng)老收入,這對目前我國的養(yǎng)老方式提出了新的課題。

  以房養(yǎng)老提供了新型養(yǎng)老解決方案

  那么,還有沒有其他的養(yǎng)老手段可以供老人們選擇?

  記者查閱了相關資料后了解到,包括“以房養(yǎng)老”保險在內,目前世界上至少有30種以上的“以房養(yǎng)老”模式,涵蓋金融養(yǎng)老、集中養(yǎng)老、換房養(yǎng)老、托付養(yǎng)老四大類。

  而國內正在試點的“以房養(yǎng)老”保險,也叫“倒按揭”養(yǎng)老,正在為部分老年群體提供了一個新的養(yǎng)老解決方案,增加了一種可能的養(yǎng)老選擇。

  “以房養(yǎng)老”保險即住房反向抵押養(yǎng)老保險,是一種將住房抵押與終身養(yǎng)老年金保險相結合的創(chuàng)新型商業(yè)養(yǎng)老保險產品。其操作方式是:老年人通過住房反向抵押的方式,從保險機構領取養(yǎng)老金,并且可以繼續(xù)保留房屋居住權;老人身故后,保險公司則獲得抵押房屋處置權,處置所得優(yōu)先用于償付養(yǎng)老保險費用,剩余部分返還給老人的繼承者。

  簡單來講,就是老人將所擁有的房屋抵押給保險公司,但繼續(xù)擁有房屋占有權。老人不需要搬離,可以繼續(xù)居住在自己的房子里,滿足“居家養(yǎng)老”的需求。與其他出售或租賃房屋獲取養(yǎng)老金的方式相比,這種方式對老年人生活環(huán)境、方式的影響最小。

  而保險公司會根據(jù)房產情況,每月支付養(yǎng)老保險費用。老人百年之后,保險公司將獲得抵押房產的處置權。

  這種模式誕生于上世紀80年代的美國,目前在美國日趨興旺。但在國內,這種養(yǎng)老方式還屬于新鮮的舶來品。兩年前,北京、上海、廣州、武漢正式開展這項老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。

  保監(jiān)會副主席黃洪就曾表示,“以房養(yǎng)老”模式有效提高了老年人的可支配收入,顯著改善了退休生活質量!耙苑筐B(yǎng)老”保險可以使老年人的“死錢”變成“活錢”,滿足了老年人希望“居家養(yǎng)老”和“增加養(yǎng)老收入”的兩大核心養(yǎng)老需求。

  政策未出臺,市民持觀望態(tài)度

  兩年前,北京、上海、廣州、武漢四個城市正式開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。推出這一模式的是幸福人壽保險股份有限公司(以下簡稱幸福人壽)。

  這個模式看上去挺美,但現(xiàn)實中卻表現(xiàn)出不被市場接受的一面。記者了解到,截至2016年6月28日,以上四個城市,投保僅60戶、78人。

  如果要在太原試點,太原人又會如何看待以房養(yǎng)老呢?

  記者隨機在街頭對33名50歲以上市民進行了采訪。通過采訪發(fā)現(xiàn),有24名市民表示沒有聽過“以房養(yǎng)老”,另外9名市民雖然聽說過“以房養(yǎng)老”,但對具體政策并不是很了解。在受訪者聽過記者對“以房養(yǎng)老”簡單的介紹后,市民都紛紛表示“對這一新興事物持觀望態(tài)度”,有的市民則明確表示:不會參與“以房養(yǎng)老”。

  “房子是自己奮斗多年買下的,現(xiàn)在有2000元左右的養(yǎng)老金,平時的開銷也夠了,如果把房子抵押給保險公司,每月確實可以拿到養(yǎng)老金?扇藳]了,房子也就沒了,拿什么留給孩子呢?”市民李女士說。

  綜合市民的回答,記者發(fā)現(xiàn),市民不考慮“以房養(yǎng)老”政策主要原因是:將財富留給后代是受訪者普遍存在的、根深蒂固的傳統(tǒng)觀念,“養(yǎng)兒防老”在受訪者心中遠比“以房養(yǎng)老”靠得住!澳壳拔覈谋kU行業(yè)還不是很成熟,‘以房養(yǎng)老’政策也是剛剛開始推行,不知道這種養(yǎng)老方式怎么樣,也許政策成熟之后會考慮吧!辈簧偈茉L者表示。

  王先生是一房地產企業(yè)的市場推廣部門負責人,他表示,在以房養(yǎng)老的過程中,房價出現(xiàn)上漲或者下跌時投保人和保險公司如何處理,這是以房養(yǎng)老應該考慮的非常重要的問題。此外,他認為,越是二三線城市,人們對新觀念的接受程度越低,所以在太原推廣以房養(yǎng)老并不樂觀。


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