由于此前的房價上漲過快，二線城市開始對樓市進行調控。包括合肥、蘇州、南京等城市樓市政策不斷收緊。

8月9日晚間，合肥發(fā)布史上最嚴限貸政策，對于在合肥名下有兩套房且有一套住房貸款未結清的購房者，銀行將拒絕提供房貸服務。無獨有偶，蘇州也將在近期開始有條件限購，望給蘇州市場降溫。而在南京，也傳出將出臺樓市調控政策。

在接受第一財經(jīng)記者采訪的多位業(yè)內人士指出，二線城市今年房價上漲瘋狂，開發(fā)商高價拿地現(xiàn)象不減，進而導致市場供小于求并引起恐慌，政策調控也是順應市場需求，從而讓樓市回歸理性。

最嚴限貸政策

傳聞多時后，合肥限貸政策的靴子終于落地。

第一財經(jīng)記者多方采訪獲悉，合肥銀行間政策為：有房2套及以上，有1次及以上貸款記錄，1次或1次以上未結清，將停止貸款;有1套房，有2次及以上貸款記錄，1次或1次以上未結清，將停止貸款。

同時，合肥也大大提高了銀行貸款的首付比例。根據(jù)新規(guī)，合肥市區(qū)無房無貸款，首付比例仍為25%。合肥市區(qū)無房有1次貸款記錄已結清，首付比例40%;未結清，首付比例50%。合肥市區(qū)無房，有2次及以上貸款記錄，已結清，首付比例60%。

相比之前基本25%的首付比例而言，合肥通過大大提高首付比例來抑制炒房的需求，并給樓市減杠桿。

除了合肥，之前樓市火爆的蘇州也將進行樓市調控。日前，網(wǎng)上流傳一份《關于進一步加強蘇州市區(qū)房地產市場管理的實施意見》的文件，文件從土地供應、土地競價、預售管理、價格管理、戶籍居民信貸、非戶籍居民信貸、公積金貸款政策等15個方面對蘇州房地產市場進行新的部署和要求，可謂全鏈條、全覆蓋、立體式的調控新規(guī)。

文件提到，非戶籍居民申請第二套住房，需提供2年內累計1年納稅記錄或社保證明，首次購房首付20%，已有1套及以上，停止貸款。這也意味著，蘇州或將成為首個重啟限購的二線城市，雖然針對的對象僅為非戶籍居民的二套房。

第一財經(jīng)記者從蘇州業(yè)內人士處了解到，蘇州住建局已經(jīng)召集開發(fā)商開會，上述政策還在修正，但是限購政策將大概率出臺。記者了解到的情況是，蘇州將在本月出臺樓市收緊政策。

同樣位于長三角中心的南京也不例外，其業(yè)內紛紛傳言南京首付比例將較之前提高5%-10%。

"南京樓市也是今年來最熱門的城市之一，今年下半年進行樓市調控是必然事件，這個政策的出臺是遲早的事情。"一位南京房企總經(jīng)理告訴記者。

除了上述幾個城市，銀行端也開始對開發(fā)商進行收緊，希望通過限制資金的方式來對樓市降溫。根據(jù)新華社消息，興業(yè)銀行、工商銀行等部分銀行已將房企的開發(fā)貸周期由2年期的中期貸款改為一年內，甚至半年期的短期貸款。第一財經(jīng)記者了解到，部分股份制銀行已經(jīng)停止對于房地產公司的授信，主要還是為了防范風險。

為什么要調控？

同策咨詢研究總監(jiān)張宏偉認為，而一線城市與合肥、蘇州、南京、廈門等核心熱點二線城市中，一旦有住宅類用地出讓，便價格很高。一旦市場遇到調整，那么一座城市中的高價土地項目將在操作層面遭遇風險。因此，需要通過提高首付比例、降杠桿控制地王等措施來減緩這類潛在的系統(tǒng)性風險。

根據(jù)克而瑞監(jiān)控的監(jiān)控的288個主要城市房價顯示，2016年7月共有165個城市一手房價格指數(shù)環(huán)比出現(xiàn)上漲，上漲城市數(shù)量較上月減少15個。其中合肥環(huán)比上漲5.24%，占據(jù)全國漲幅首位，南京、廈門、漳州和武漢分別以4.38%、4.36%、3.71%、3.64%的漲幅分列全國漲幅二至五位。核心二線城市連續(xù)6個月領跑全國樓市，在此前的5個月，全國房價漲幅頭名分別被蘇州、廈門和南京瓜分。

以武漢為例，其房價一直在飆升。今年剛畢業(yè)在武漢工作的小朱從7月加入看房大軍，而幾乎每一周武漢的房價都有所上漲。“我看上的房子已經(jīng)出了3環(huán)，目前價格在1.2萬/平方米，而上個月這里的均價大概在1.1萬/平方米。”小朱在電話中告訴記者。

樓市火爆，開發(fā)商不斷入場拿地，進一步讓房價螺旋式上升。

今年7月，正榮地產以45.9億元競得武漢南湖大道059號，成交樓面價15966元/平方米。

“武漢是長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略中游的戰(zhàn)略支點城市，2015年武漢GDP達1.1萬億元，在華中有重點地位。我們發(fā)現(xiàn)，自2012年起，武漢土地供應面積每年呈下跌狀態(tài)，因此土地成交價格持續(xù)攀升，2015年的土地成交價格已達3106元/平方米，較2012年上漲約73%。同時，武漢住宅價格持續(xù)上揚。截至2016年一季度，武漢住宅成交均價已達9250元/平方米，未來升值空間可觀，因此選擇武漢。”正榮地產總裁林朝陽表示。

不只是正榮，碧桂園、首開、融創(chuàng)等企業(yè)也紛紛選擇武漢、合肥這樣的二線城市，這些企業(yè)的到來，進一步讓市場活躍，繼而影響房價。

但是，房價過高也出現(xiàn)了一定的風險。一位房企總裁就表示，認為某些二線城市在本輪的房價上漲有一些脫離基本面，未來未必有那么強大的購買力支撐。

張宏偉認為，地價過高推動房價過快上漲，資產泡沫繼續(xù)被放大，適度收緊有助于樓市的健康發(fā)展。

易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進表示，二線城市樓市收緊，體現(xiàn)了對于下半年房價管控的決心。