11月3日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)正式發(fā)布，互聯(lián)網金融首次被納入國家五年規(guī)劃建議。融通匯信集團執(zhí)行總裁于東升表示，《建議》雖然肯定了互聯(lián)網金融的發(fā)展成果，但更多的是在強調互聯(lián)網金融需“規(guī)范”發(fā)展。

《建議》中涉及經濟增長、新型城鎮(zhèn)化、扶貧、科技創(chuàng)新、完善金融監(jiān)管體系、節(jié)能環(huán)保、耕地輪作休耕、環(huán)保監(jiān)管體系垂直化以及普遍二孩這九大領域�！督ㄗh》對經濟發(fā)展進行了全面的規(guī)劃，對金融的發(fā)展更是多次提及。

“加快金融體制改革，提高金融服務實體經濟效率。健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構體系。構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機構體系，擴大民間資本進入銀行業(yè)，發(fā)展普惠金融，著力加強對中小微企業(yè)、農村特別是貧困地區(qū)金融服務�！庇跂|升指出這一內容明確要求對金融體制進行改革創(chuàng)新，鼓勵普惠金融發(fā)展，加強對中小微企業(yè)和農村的金融服務，而這也再次印證了互聯(lián)網金融的存在意義。

當前，互聯(lián)網金融平臺正積極參與融資租賃市場，大力整合各行業(yè)的優(yōu)質資源，為債權、資產的轉讓搭建交易平臺，創(chuàng)新優(yōu)質債權產品，實現(xiàn)大眾融資，為以傳統(tǒng)行業(yè)為代表的實體經濟提供金融服務，降低實體經濟企業(yè)成本，解決其資金融通與資產盤活的難題，促進實體經濟發(fā)展。

“互聯(lián)網金融的發(fā)展本身就是傳統(tǒng)金融體制改革創(chuàng)新的結果。近年來，互聯(lián)網金融的迅猛發(fā)展對推動普惠金融、幫助中小微企業(yè)發(fā)展起到了不容忽視的重要作用�！庇跂|升認為，互聯(lián)網金融的存在使得一些原本無法享受傳統(tǒng)金融服務的人群和企業(yè)有了獲取金融服務的機會，擴大了金融服務范圍，對在經濟鏈條中處于弱勢的人群和企業(yè)提供了更加公平的發(fā)展契機，這正契合了“普惠金融”的題中之義。

不可否認，互聯(lián)網金融在野蠻生長的過程中產生了一系列問題，資金池、非法吸收公眾存款、非法集資和網絡詐騙、跑路等負面新聞頻出，這些問題的產生有的是因為企業(yè)自身風控薄弱，但也不能忽視政府監(jiān)管缺失、法規(guī)缺位的現(xiàn)實。

《建議》中對如何實現(xiàn)金融風險監(jiān)管做出了明確指示：“加強金融宏觀審慎管理制度建設，加強統(tǒng)籌協(xié)調，改革并完善適應現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架，健全符合我國國情和國際標準的監(jiān)管規(guī)則，實現(xiàn)金融風險監(jiān)管全覆蓋�！毕嘈胚@些要求對規(guī)范互聯(lián)網金融發(fā)展一樣適用。

于東升進一步指出：《建議》要求“規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網金融”，雖然肯定了互聯(lián)網金融的發(fā)展成果和對經濟發(fā)展的推動作用，但是，更多的則是在強調“規(guī)范”二字。他預估未來互聯(lián)網金融監(jiān)管趨嚴，金融機構的業(yè)務流程標準也會逐步完善規(guī)范。